作者：AlwaysBrong
2022-07-18 09:59
3174 浏览量
— 1 —
非重点排污单位自主安装的自动监测设备
是否需要与环保局的监控设备联网？
按照《水污染防治法》《大气污染防治法》有关规定，重点排污单位应当安装水、大气污染物排放自动监测设备，并与生态环境部门的监控设备联网。
法律未对非重点排污单位自动监测设备的安装和联网作强制性规定。地方性法规有相关规定的，从其规定。
— 2 —
自动监测数据可作为处罚依据吗？
2016年11月，国务院办公厅发布的《控制污染物排放许可制实施方案》中明确规定：
“企事业单位在线监测数据可以作为环境保护部门监管执法的依据。”
根据《环境行政处罚办法》第三十六条和第三十二条的规定，污染源自动在线监控数据与其他有关证据共同构成证据链，可以应用于环境行政执法。
— 3 —
设备安装后未按时完成验收的是否要处罚?
对未按要求完成验收的，现行法律中没有针对性的处罚条款。
但监管执法中发现未按规定安装使用自动监测设备并联网，未保证监测设备正常运行，或以篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式排放污染物的，应依照《大气污染防治法》第九十九、一百条和《水污染防治法》第八十二、八十三条等有关规定予以处罚。
— 4 —
自动监测设备是否属于强制检定设备?
《强制检定的工作计量器具明细目录》规定：“本目录内项目，凡用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测的，均实行强制”。
该目录中第42项“声级计”、第44项“有害气体分析仪”、第50项“烟尘、粉尘测量仪”、第51项“水质污染监测仪”等环境监测设备，这些均属于强制检定的器具。
— 5 —
如何保证自动监测设备数据真实准确?
按照《水污染防治法》《大气污染防治法》有关规定，重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。
重点排污单位有责任按照标准、规范要求，自行或委托第三方通过开展比对监测、定期检定和校准校验等方式，保证自动监测设备正常运行，从而保证监测数据的真实准确。
— 6 —
还要对自动监测数据进行有效性审核吗?
2017年9月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》第(十)项规定：
“取消环境保护负责的有效性审核。”
2017年11月27日，《国家重点监控企业污染源自动监控数据有效性审核办法》废止。
— 7 —
什么是篡改、伪造监测数据?
根据公安部、环保部等5个部委于2015年共同发布的规章《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》，第六条作出了明确规定:
“《环境保护法》第63条第3项规定的通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物，是指篡改、伪造用于监控、监测污染物排放的手工及自动监测仪器设备的监测数据.....”
并指出了4种具体的情形：
《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》
(一)违反国家规定，对污染源监控系统进行删除、修改、增加、干扰，或者对污染源监控系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加，造成污染源监控系统不能正常运行的;
(二）破坏、损毁监控仪器站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵及其它监控设施的，以及破坏、损毁监控设施采样管线，破坏、损毁监控仪器、仪表的;
(三）稀释排放的污染物故意干扰监测数据的；
(四) 其他致使监测、监控设施不能正常运行的情形。
— 8 —
自动监测造假有哪些常用手段?
在采样口投放“COD去除剂”干扰监测；
修改系统参数导致监测数据失真；
调整自动监测设备烟气氧含量下限值；
自动监测设备工控机设置造假；
烟气自动监测设备烟尘仪接受镜片上贴黑色绝缘胶布；
水自动监测采样管插入清水或清水稀释后的污水样
空气自动监测采样泵采集空气或空气稀释后的污染源气样；
采用84消毒液浸泡烟气连续监测预处理系统中的空气滤芯；
干扰监测仪器环境条件影响监测数据；
不按规范传输在线监测数据或者野蛮拔掉在线监测设备采集管；
花样理由不传输在线监测数据；
伪造在线监测数据；
拉闸断电等粗暴方式破坏监测平台及设备；
在线监测设施运行不正常不及时修理；
拧下采样管、拔出监测温度和流速的管路..…
— 9 —
如何防范自动监测造假?
开展数据分析
(1）数据监控、对比分析
通过数据审核、筛选一些关键参数（氧含量、烟温等）进行横向、纵向比较分析，找出数据间的逻辑性不一致、存在问题的企业。
(2)环境质量与污染源关联分析
根据污染源位置，所属区域、流域，排放污染物的种类、规模、去向等分类，建立污染源信息数据库。
通过环境质量的变化，溯源找到引起相应环境质量变化的污染源。
开展随机抽查
(1）随机调查，第一时间到达现场、迅速固定证据。
(2）选择企业交接班、夜间或凌晨等时间双随机抽查。
(3）选择合适的路线，如对企业外围的实地勘察，包括门卫设置、出入口数量。
(3)针对性收集信息资料，如企业生产的情况、治污工艺自动监测设备品牌。
(4)比对自动监测与人工监测的误差。
对于1倍以内误差的，检查运营维护规范性，采样管路安装是否规范，预处理效果如何，或者设备零点漂移等;
对于1倍以上误差的，实施重点检查，对设备参数设置等涉嫌弄虚作假进行全面检查。
— 10 —
自动监测造假将受到哪些处罚?
在线监测造假的后果：刑事责任、治安拘留、行政处罚、连带责任、黑名单
免责声明：所载内容、图片来源互联网，微信公众号等公开渠道，我们对文中观点保持中立，仅供参考，交流之目的。转载的稿件版权归原作者和机构所有，如有侵权，请联系我们删除。
